Levica predlaga sprejem novele Zakona o skupnosti študentov, s katero bomo zagotovili transparentno in demokratično delovanje Študentske organizacije Slovenije (ŠOS). Želimo okrepiti nadzor, s katerim bi preprečili koruptivne in nedemokratične prakse ter tako omogočili, da študentske organizacije delujejo v dejanskem interesu študentov. S tem bomo ohranili avtonomnost delovanja študentske organizacije in okrepili vpliv in nadzor študentov nad delovanjem njihovih predstavnikov.
Miha Kordiš: “Preprečiti želimo malverzacije študentskih funkcionarjev in odtekanje študentskih milijonov v zasebne žepe. S tem bi vzpostavili pogoje, da bodo javna sredstva služila interesom vseh študentov.”
Poglavitne rešitve novele so:
- Zagotovitev transparentnega in gospodarnega poslovanja – upoštevanje Zakona o javnem naročanju in Zakona o integriteti in preprečevanju korupcije.
- Ureditev volilne kampanje za volitve v študentska predstavniška telesa.
- Vzpostavitev nadzora Računskega sodišča nad poslovanjem.
- Sistemska ureditev razmerij med študentskimi organizacijami in pravnimi osebami, ki so jih ustanovile ali soustanovile študentske organizacije.
- Izrecna opredelitev ŠOS in njenih organizacijskih oblik kot oseb javnega prava.
Levica je podoben predlog na pobudo študentske javnosti vložila že spomladi 2016. Predlog kljub številnim pozitivnim odzivom ni bil sprejet, so pa koalicijski poslanci takrat pozvali Ministrstvo za izobraževanje, znanost in šport, naj nemudoma pristopi k pripravi zakonskega predloga, ki bi naslovil problematiko študentskega organiziranja.
Rezultat dela delovne skupine, ki je vključevala vse deležnike, vključno s ŠOS, je bil nov predlog novele, ki je predvideval vse ključne rešitve prvotnega predloga. Odprto ostaja le vprašanje pravne subjektivitete, kjer pa sta pravna praksa in teorija jasni: ŠOS je oseba javnega prava, čeprav njegovi predstavniki vztrajno trdijo, da gre za subjekt zasebnega prava. Pravni status ŠOS in njenih organizacijski oblik je še vedno nedorečen, kar otežuje upravne in sodne postopke ter po nepotrebnem vnaša zmedo.
Omenjena delovna skupina je novela uskladila že decembra 2016, od takrat pa se ni premaknilo nič. Zaradi neučinkovitosti vlade in pristojnega ministrstva se nam zdi ponovna vložitev predloga Zakona o skupnosti študentov nujna. Novela povzema nabor že usklajenih rešitev in nekaterih ostalih potrebnih ukrepov, ki bi omogočili legalno, predvsem pa transparentno poslovanje študentskih organizacij ter namensko porabo javnih sredstev.
Miha Kordiš: “Ob obravnavi novele pred letom in pol so se praktično vse stranke strinjale, da morajo študentske organizacije delovati transparentno in demokratično. Ključne rešitve so bile usklajene, zato ne vidim ovir, da zakon ne bi bil sprejet do konca mandata.”
