Evropska komisija je v torek, 5. julija, odločila za t.i. mešano pristojnost glede pristojnosti nad trgovinsko-investicijskim sporazumom CETA, kar je v skladu s stališči Republike Slovenije. A kljub temu, komisija še vedno vztraja, da so s pravnega vidika vsa področja sporazuma CETA v celoti v izključni pristojnosti Evropske unije, ne držav članic, kar pa je v nasprotju s stališči Slovenije.
Mešana narava sporazuma CETA še ne pomeni, da bodo o usodi sporazuma zares odločale države članice. Zaradi določbe o začasni rabi bodo določbe sporazuma postale izvršljive in zavezujoče za RS morda že takoj po glasovanju na svetu EU, torej še pred morebitno potrditvijo v Evropskem parlamentu saj še ni dokončno jasno, ali bo sporazumu začasno apliciran pred glasovanjem v Evropskem parlamentu. Predvsem in v vsakem primeru pa kot kaže, bodo določbe sporazuma CETA postale zavezujoče za RS dolgo pred morebitno ratifikacijo v našem parlamentu. Že 18. oktobra naj bi bil postopek sprejemanja sporazuma CETA na ravni Sveta EU zaključen.
Med pravnimi možnostmi je tudi razmejitev določb sporazuma na tiste v pristojnosti držav članic in tiste v pristojnosti EU, toda pravno stališče Komisije je , da je celoten sporazum v prisojnosti EU, prav tako po naših informacijah ni potrebnega soglasja v Svetu EU okoli tega vprašanje. Poleg tega niti ni jasno, kakšne bi bile posledice, če bi bila ratifikacija sporazuma CETA v katerem od nacionalnih parlamentov zavrnjena, saj bo zaradi določbe o začasni rabi sporazum že v uporabi. Prav tako ne smemo pozabiti, da besedilo sporazuma prav na pobudo Evropske komisije vsebuje izjemno sporen mehanizem ICS (pred tem poznan kot ISDS), ki je bil mimogrede v sporazum vnesen naknadno v okviru pravnega prečiščevanja besedila, kar Komisija ne bi smela pravno gledano storiti in kateremu Slovenija nasprotuje, saj bi vpeljal paralelni sodni sistem za korporacije, ki bi s tem dobile ogromno moč za vpliv na države in njihovo ravnanje.
V vezi s tem ministra za gospodarstvo Počivalška sprašujemo:
– Kakšno je stališče Ministrstva za gospodarski razvoj in tehnologijo glede predvidenega zakona o ratifikaciji sporazuma CETA, glede na to, da besedilo vsebuje mehanizem ICS, ki je v nasprotju s stališči Republike Slovenije?
– Kako bo Vlada oziroma Ministrstva na ravni EU ukrepala, če sprejeta stališča Republike Slovenije v primeru sporazuma CETA ne bodo upoštevana?
– Ali je predlog Evropske komisije o začasni rabi celotnega sporazuma v nasprotju s stališčem o mešani pristojnosti sporazuma, v duhu katere bi morali o uveljavitvi sporazuma avtonomno odločati poslanci Državnega zbora? Če dogovor o obsegu začasne rabe ne bo soglasno dogovorjen v Svetu EU in se bo sporazum v celoti začasno rabil, bodo nacionalne ratifikacije le dimna zavesa. Ali začasna raba pomeni rabo za »nedoločen čas«?
– Kakšno je Vaše mnenje glede posvetovalnega referenduma o ratifikaciji sporazuma CETA?
